Interzicerea p?c?nelelor ?n localit??ile mici
Legisla?ia care reglementeaz? func?ionarea jocurilor de noroc a suferit noi modific?ri. ?n aprilie 2024, a fost votat? interzicerea p?c?nelelor ?n localit??ile mici, acesta fiind impactul primar al modific?rilor legislative. Modificarea a creat o serie de reac?ii ?i conflicte, mai ales ?n mediul politic. Cite?te ?n acest articol despre noile modific?ri legislative.
Interzicerea p?c?nelelor ?n localit??ile mici
Ini?ial, obiectivul primar al demersului legislativ a fost scoaterea s?lilor de joc ?n afara tuturor localit??ilor, dar PSD a depus amendament prin care modific?rile se aplic? doar localit??ilor cu mai pu?in de 15.000 de locuitori. Cu tot cu amendamentul acesta, pan? la urm? modificarea legislativ? a fost adoptat? cu majoritate de voturi, dar opozi?ia a sanc?ionat amendamentul.
?n Camera Deputa?ilor legea p?c?nelelor care prevedea scoaterea s?lilor de jocuri de noroc din localit??i, a fost votat? diferit fa?? de forma trecut? de Senat. Varianta adoptat? ?n Senat prevedea c? aceste loca?ii trebuie mutate la cel mult 50 de metri de limita teritorial? a ora?ului sau a comunei. Aceea?i distan?? era prev?zut? inclusiv pentru Capital?.
Ce prevedea forma ini?ial? a modific?rilor legislative
Ini?ial, la ?nceputul anului 2023, s-a demarat o ini?iativ? care cerea s? se ?nchid? s?lile de jocuri din punctele sensibile, cum ar fi cele de la parterul blocurilor. Demersul a luat amploare, apoi s-a cerut scoaterea s?lilor din unit??ile teritorial administrative.
Forma ini?ial? a modific?rii legii, votat? deja ?n Senat, intrat? la vot ?n Camera Deputa?ilor, prevedea ca s?lile de jocuri de noroc s? se afle la o distan?? de 300 de metri de unit??i de ?nv???mant, locurile de joac?, locurile de cultur?, religioase, de art?, clinici ?i spitale. ?n timpul ?edin?ei de plen coali?ia de guvernare a decis s? depun? un amendament.
Amendamentul, preciza ca s?lile de jocuri de noroc s? r?man? ?n localit??ile cu mai mult de 15.000 de locuitori, adic? ?n toate ora?ele mari din Romania. De?i opozi?ia a condamnat amendamentul, ?n final legea p?c?nelelor a fost votat? cu tot cu acesta.
Modific?rile pe care le aduce noua lege a p?c?nelelor
Legea p?c?nelelor azi aduce noi modific?ri, nu doar referitoare la func?ionarea s?lilor de joc, dar ?i privind reclama, publicitatea, noi amenzi pentru nerespectarea prevederilor. Noile men?iuni legislative lovesc ?n primul rand ?n investitorii mici din industrie. S?lile de joc nu se vor putea muta ?n afara localit??ii, practic nu exist? aceast? posibilitate, pentru c? localit??ile sunt legate una de cealalt?.
Reclama ?i publicitatea pentru jocurile de noroc
Conform noilor modific?ri, reclamele autorizate pe teritoriul na?ional se posteaz? la loc vizibil pe materialele de promovare seria ?i num?rul licen?ei de organizare de?inute de organizatorul de jocuri de noroc. Nu sunt considerate ac?iuni ?n scop de reclam?, publicitate sau cu caracter promo?ional ac?iunile desf??urate de organizatori ?n mod direct ?n loca?iile ?i pe paginile de internet proprii.
Reclam? pentru jocuri de noroc
Este interzis? publicitatea prin transmiterea de mesaje electronice nesolicitate care con?in informa?ii cu privire la unul sau mai multe jocuri de noroc. Este interzis? ?i reclama din exterior pentru jocuri de noroc, site-uri pe care sunt g?zduite platforme pe care se desf??oar? jocuri de noroc sau branding folosind una dintre m?rcile pe care un operator de jocuri de noroc le folose?te, ?i care dep??esc dimensiunea de 35 mp/panou/material publicitar.
Interzicerea p?c?nelelor ?n localit??ile mici
Aceast? modificare este practic cea mai important?. Sala de joc, dac? are amplasate mijloace de joc de tip slot-machine, astfel cum sunt acestea definite ?n art. 10 alin. (1) lit. e) din OUG 77/2009, trebuie s? se afle ?ntr-o unitate administrativ-teritorial? cu o popula?ie mai mare de 15.000 de locuitori.
Pentru a putea func?iona, o loca?ie trebuie s? aib? adeverin?? eliberat? de prim?ria ?n a c?rei raz? teritorial? se afl? sala de jocuri de noroc. Dup? calculele ini?iale ale puterii, aceast? industrie trebuie s? ?nchis? s?lile ?n peste 90% din localit??ile din Romania.
Conform proiectului, Oficiul Na?ional pentru Jocuri de Noroc va deschide un registru public, disponibil inclusiv online, ?i actualizat cel pu?in o dat? ?n fiecare zi, care va lista operatorii licen?ia?i ?i autoriza?i s? desf??oare activit??i ?n domeniul jocurilor de noroc. Acest lucru se ?ntampl? ?i acum.
Amenzi prev?zute de lege
Nerespectarea prevederilor men?ionate mai sus constituie contraven?ie ?i se sanc?ioneaz? cu amenzi ?ntre 150.000 RON ?i 200.000 RON ?i confiscarea sumelor provenite din activitatea contraven?ional?. ?n toate cazurile ?n care se constat? s?var?irea contraven?iei Comitetul de Supraveghere dispune revocarea licen?ei clasa a II-a de?inut? de operatorul economic care desf??oar? activit??i conexe jocurilor de noroc.
Amendamentele men?ionate mai sus reglementeaz? ?i modific? Ordonan?a 177/2009. Dup? ce a fost votat? ?n Camera Deputa?ilor, for decizional, proiectul de lege a ajuns la promulgare la pre?edintele Klaus Iohannis, apoi publicat? ?n Monitorul Oficial, intrand ?n vigoare.
Modific?ri legislative anterioare
Dac? este s? analiz?m demersurile parlamentarilor romani, aproximativ toate partidele politice, din opozi?ie pan? la putere, au sus?inut, declarativ, scoaterea s?lilor de joc din ora?e. Acest demers a pornit din opozi?ie, ?n mai anul 2023, preluat ulterior ?n septembrie 2023, de putere.
Ambel e p?r?i au sus?inut acest un proiect de lege care prevedea ?ndep?rtarea tuturor operatorilor de jocuri de noroc afla?i ?n interiorul localit??ilor, ?ns? nu s-a concretizat. ?n octombrie 2023, Guvernul a adoptat ordonan?a de urgen?? care stabile?te taxe noi pentru operatorii de jocuri de noroc.
Atunci au fost impuse o serie de m?suri importante, dar mai ales taxe noi, foarte mari, ?i obligativitatea stabilirii sediului social ?n Romania. Schimb?rile men?ionau ?i interzicerea b?uturilor alcoolice ?n loca?ii, pentru a limita asocierea dependen?ei de alcool ?i jocuri de noroc.
Din octombrie 2023 pan? ?n prezent toate proiectele de lege pe tema elimin?rii s?lilor cu sloturi ?i p?c?nele au fost blocate ?n comisiile de specialitate. Nu exist? studii referitoare la impactul negativ asupra juc?torilor, despre cat ?i cum joac? ?n s?lile de joc.
?ntreb?ri frecvente
Schimb?rile legislative se succed destul de des pentru industria jocurilor de noroc. Nu este u?or pentru investitorii din industrie, mai ales pentru investitorii mici. Aceste schimb?ri sunt motivate de nevoia de reglementare a industriei, ?n favoarea juc?torilor. R?spundem pe scurt ?ntreb?rilor referitoare la modific?rile privind interzicerea p?c?nelelor ?n localit??ile mici.
Se interzic sau nu p?c?nelele ?n localit??i?
Ini?ial, proiectul de lege privind interzicerea p?c?nelelor prevedea excluderea acestora din toate localit??ile. Forma ini?ial? a trecut de Senat. ?n Camera Deputa?ilor legea p?c?nelelor a fost votat? cu un amendament important, care exclude toate ora?ele mari din ?ar? din aceast? reglementare.
Care este noua lege privind s?lile de p?c?nele ?n localit??i?
Dup? ce a fost adoptat amendamentul ?n Camera Deputa?ilor, noua lege privind s?lile de p?c?nele afecteaz? ?n special investitorii mici, din localit??i care au sub 15.000 locuitori. ?n aceste localit??i s?lile au fost deja ?nchise dup? publicarea legii ?n monitorul oficial.
Au mai fost modific?ri ale legii privind jocurile de noroc?
?n anul 2023, guvernul a adus modific?ri care vizau nu doar, taxele aplicate jocurilor de noroc, dar ?i cele privitoare la consumul de alcool ?n localurile cu jocuri de cazinou. Aceste schimb?ri legislative anterioare au fost acum completate cu noile modific?ri legislative.
